Comitato Unico di Garanzia (C.U.G.)

Che cos’è

Il Comitato Unico di Garanzia (CUG) è l’organismo in cui convergono le competenze dei precedenti Comitati per le pari opportunità e Comitato sul fenomeno del mobbing, dei quali assume tutte le funzioni previste dalla legge, dai contratti collettivi relativi al personale delle amministrazioni pubbliche o da altre disposizioni. 

Compiti

Come indicato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Direttiva del 4 marzo 2011 Linee guida sulle modalità di funzionamento dei "Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni" (art. 21, legge 4 novembre 2010, n. 183).Svolgimento del rapporto di lavoro - parità tra uomini e donne - divieto di discriminazioni.
Nell'amministrazione di appartenenza, il CUG esercita compiti propositivi, consultivi e di verifica, nell'ambito delle competenze allo stesso demandate che, ai sensi dell'articolo 57, comma 01, del d.lgs. 165/2001 (così come introdotto dall'articolo 21 della legge 183/2010), sono quelle che la legge, i contratti collettivi o altre disposizioni in precedenza demandavano ai Comitati per le Pari Opportunità e ai Comitati paritetici sul fenomeno del mobbing oltre a quelle indicate nella norma citata. A titolo esemplificativo, il CUG esercita i compiti di seguito seguenti indicati.

propositivi su:

-   predisposizione di piani di azioni positive, per favorire l'uguaglianza sostanziale sul lavoro tra uomini e donne;

-   promozione e/o potenziamento di ogni iniziativa diretta ad attuare politiche di conciliazione vita privata/lavoro e quanto necessario per consentire la diffusione della cultura delle pari opportunità;

-   temi che rientrano nella propria competenza ai fini della contrattazione integrativa;

-   iniziative volte ad attuare le direttive comunitarie per l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone nonché azioni positive al riguardo;

-   analisi e programmazione di genere che considerino le esigenze delle donne e quelle degli uomini (es. bilancio di genere);

-   diffusione delle conoscenze ed esperienze, nonché di altri elementi informativi, documentali, tecnici e statistici sui problemi delle pari opportunità e sulle possibili soluzioni adottate da altre amministrazioni o enti, anche in collaborazione con la Consigliera di parità del territorio di riferimento;

-   azioni atte a favorire condizioni di benessere lavorativo;

-   azioni positive, interventi e progetti, quali indagini di clima, codici etici e di condotta, idonei a prevenire o rimuovere situazioni di discriminazioni o violenze sessuali, morali o psicologiche - mobbing - nell'amministrazione pubblica di appartenenza.

consultivi, formulando pareri su:

-   progetti di riorganizzazione dell'amministrazione di appartenenza;

-   piani di formazione del personale;

-   orari di lavoro, forme di flessibilità lavorativa e interventi di conciliazione;

-   criteri di valutazione del personale,

-   contrattazione integrativa sui temi che rientrano nelle proprie competenze.

di verifica su:

-   risultati delle azioni positive, dei progetti e delle buone pratiche in materia di pari opportunità;

-   esiti delle azioni di promozione del benessere organizzativo e prevenzione del disagio lavorativo;

-   esiti delle azioni di contrasto alle violenze morali e psicologiche nei luoghi di lavoro - mobbing;

-   assenza di ogni forma di discriminazione, diretta e indiretta, relativa al genere, all'età, all'orientamento sessuale, alla razza, all'origine etnica, alla disabilità, alla religione o alla lingua, nell'accesso, nel trattamento e nelle condizioni d lavoro, nella formazione professionale, promozione negli avanzamenti di carriera, nella sicurezza sul lavoro.


II CUG promuove, altresì, la cultura delle pari opportunità ed il rispetto della dignità della persona nel contesto lavorativo, attraverso la proposta, agli organismi competenti, di piani formativi per tutti i lavoratori e tutte le lavoratrici, anche attraverso un continuo aggiornamento per tutte le figure dirigenziali.

II CUG opera in stretto raccordo con il vertice amministrativo dell'ente di appartenenza ed esercita le proprie funzioni utilizzando le risorse umane e strumentali, idonee a garantire le finalità previste dalla legge, che l'amministrazione metterà a tal fine a disposizione, anche sulla base di quanto previsto dai contratti collettivi vigenti.

Le amministrazioni forniscono ai CUG tutti i dati e le informazioni necessarie a garantirne l'effettiva operatività.
L'amministrazione è invitata a consultare preventivamente il CUG, ogni qualvolta saranno adottati atti interni nelle materie di competenza (es. flessibilità e orario di lavoro, part-time, congedi, formazione, progressione di camera, ecc.).
E' auspicabile che le modalità di consultazione siano predeterminate dal vertice dell'amministrazione, sentito il CUG, con atti interni (circolari o direttive).
Ciascuna amministrazione provvede a realizzare sul proprio sito web un'apposita area dedicata alle attività del CUG, periodicamente aggiornata a cura dello stesso.

Poiché un ambiente di lavoro improntato al benessere organizzativo e all'assenza di ogni forma di discriminazione è funzionale alla garanzia di condizioni di sicurezza sul lavoro, si richiama l'attenzione sulla circolare sulla valutazione del rischio da stress lavoro-correlato, emanata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e sulle successive eventuali integrazioni (lettera circolare 18 novembre 2010 n. 5).
In questo contesto, è auspicabile una collaborazione tra il CUG e l'amministrazione di appartenenza (ad esempio, con i responsabili della prevenzione e sicurezza e/o con il medico competente), per lo scambio di informazioni utili ai fini della valutazione dei rischi in ottica di genere e dell'individuazione di tutti quei fattori che possono incidere negativamente sul benessere organizzativo, in quanto derivanti da forme di discriminazione e/o da violenza morale o psichica.
Esercita compiti propositivi, consultivi e di verifica nella materia di propria competenza specifica.

Modalità costituzione
Questa Azienda, a seguito della unificazione delle due ex aziende sanitarie ha predisposto di ricostituire ex novo il CUG, ispirandosi alla Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri, 04 marzo 2011 – “Linee guida sulle modalità di funzionamento dei Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni (art. 21, Legge 4 novembre 2010, n. 183), nonché ai provvedimenti delle due ex Aziende; ovvero la Decisione Amministrativa del Direttore Generale n. 235 del 04/04/2011 della ex ASL dell’Umbria 1 e alla Delibera del Direttore Generale n. 181 del 23 marzo 2011 della ex ALS dell’Umbria 2.
PDF DD n. 542 del 20/06/2014

Isituzione
Il CUG risulta composto in maniera paritetica per genere e per nomina di parte aziendale e di parte sindacale come da Delibera del Direttore Generale n.  1018 del 24/11/2014 Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni (CUG) USL Umbria1 – Costituzione.

Durata
Il CUG rimane in carica per la durata di quattro anni, e comunque fino alla nomina del nuovo organismo. Tutti gli incarichi possono essere rinnovati una sola volta.

Scarica la Delibera di Rinnovo del Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni (CUG) USL Umbria1:

pdf

Costituzione:

Presidente Mara Fabrizio
Vice Presidente Emilio Paolo Abbritti
Segretario Stefano Piccardi
Ogni segnalazione può essere rivolta a  cug@uslumbria1.it

Componenti di parte aziendale:

 Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità (CUG) USL Umbria1 - Regolamento.

Normativa di riferimento:

•  Decreto 18 aprile 2012
•  Decreto 21 giugno 2011
•  Direttiva 4 marzo 2011
•  CCNL normativo 1998 – 2001 economico 1998/1999

• Linee guida Comitati Unici di Garanzia (Direttiva 4 marzo 2011)
• Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.150 Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.
• Decreto legislativo 25 gennaio 2010, n.5 - Attuazione della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione)
• Diritti e pari opportunità nella Finanziaria 2008
• Direttiva del 23 Maggio 2007 del Dipartimento della Funzione Pubblica
  Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche
• Decreto Legislativo 06 Novembre 2007, n.196 "Attuazione della direttiva 2004/113/CE che attua il principio della parità di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura"
• Decreto Legislativo 11 Aprile 2006, n.198 "Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246"
• Decreto Legislativo 30 Marzo 2001, n.165 "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche" (artt. 7, 57)
• D.M. 15 marzo 2001 [ 146Kb]  "Disciplina delle modalità di presentazione, valutazione e finanziamento dei progetti di azione positiva per la parità uomo-donna nel lavoro di cui alla legge 10 aprile 1991, n. 125"
• Decreto Legislativo 23 Maggio 2000, n.196 "Disciplina dell´attività delle Consigliere e dei Consiglieri di Parità e disposizioni in materia di azioni positive, a norma dell'articolo 47 della legge 17 maggio 1999, n. 144"
• Legge 10 Aprile 1991, n.125 "Azioni positive per la realizzazione della Paritá uomo-donna nel lavoro"
• Legge 09 Dicembre 1977, n.903 "Paritá di trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro"
• Legge 27 dicembre 1947 Costituzione della Repubblica Italiana (artt. 2, 3, 37, 51, 117)

Legislazione Pari Opportunità in Europa

• Direttiva 2006/54/CE  del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5/7/2006 riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione e di impiego
• Decisione n. 771/2006/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/5/2006 che istituisce l´ "anno europeo per le pari opportunità per tutti"